С 31 августа 2026 года работодателям предстоит работать по обновлённым правилам обучения требованиям охраны труда. При этом сами Правила, утверждённые Постановлением № 2464, не прекращают действовать: их срок продлён ещё на шесть лет — до 1 сентября 2032 года.

Изменения нельзя назвать полной перестройкой системы. Большинство действующих процедур сохраняется, однако отдельные требования существенно скорректированы. Нововведения касаются инструктажей, периодичности обучения, подготовки по первой помощи, использования СИЗ, состава обучаемых и оформления результатов проверки.

Разберём, что именно изменится и какие документы работодателю стоит пересмотреть.

Правила № 2464 будут действовать до 2032 года

Первое и, пожалуй, самое важное изменение касается срока действия самих Правил.

Постановлением № 805 действие Правил обучения по охране труда продлено с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года. Таким образом, работодателям не придётся полностью переходить на новый порядок и заново выстраивать систему обучения.

Продление связано с механизмом «регуляторной гильотины»: вместо разработки нового документа действующие правила были проанализированы и признаны подходящими для дальнейшего применения.

На практике это означает, что работодателю достаточно адаптировать существующую систему под новые требования и актуализировать необходимые локальные документы.

Общие Правила теперь нужно учитывать вместе со специальными требованиями

Из пункта 5 Правил исключили положение, согласно которому требования Постановления № 2464 не распространялись на обучение, установленное другими нормативными актами, содержащими государственные требования охраны труда.

Теперь такой оговорки нет.

При организации обучения работодателю необходимо учитывать одновременно:

• общие требования Правил № 2464;
• специальные правила охраны труда для конкретных видов работ;
• требования к работам повышенной опасности;
• отраслевые нормативные акты;
• требования к отдельным видам деятельности и оборудованию;
• предписания контролирующих органов.

Это особенно актуально для организаций, где сотрудники работают на высоте, с электроустановками, строительным оборудованием или используют специальные средства индивидуальной защиты.

Иными словами, наличие специальных отраслевых требований больше не означает, что общие правила обучения можно не учитывать.

Инструктажи: в ряде случаев порядок стал проще

Одновременно с усилением отдельных требований Постановление № 805 предусматривает несколько послаблений для работодателей.

Внутреннее совместительство теперь учитывается наряду с переводом

При оформлении внутреннего совместительства вводный инструктаж, повторное обучение и проверку знаний можно не проводить, если условия труда остаются прежними.

Это возможно при сохранении:

• тех же источников опасности;
• прежних уровней профессиональных рисков;
• характера выполняемой работы;
• соответствующих условий труда.

Ранее аналогичное исключение распространялось на перевод работника, изменение названия рабочего места или подразделения. Теперь оно применяется и при внутреннем совместительстве.

Для некоторых офисных работников стало проще применять освобождение

Скорректированы условия, при которых работников можно освободить от первичного инструктажа на рабочем месте и обучения по программе «Б».

Речь идёт о сотрудниках, которые работают исключительно с персональными компьютерами, офисной и бытовой техникой.

Из требований исключено условие о том, что при этом должны отсутствовать другие источники опасности. Кроме того, работодателю больше не нужно отдельно документально подтверждать отсутствие таких источников.

Информацию о безопасном использовании офисной техники достаточно предусмотреть в программе вводного инструктажа.

Каких именно работников освободить от первичного инструктажа и обучения по программе «Б», работодатель определяет самостоятельно.

Кто проводит инструктаж руководителю

В новой редакции определено, кто может проводить инструктаж на рабочем месте для руководителя организации или её филиала.

Такой инструктаж вправе провести специалист по охране труда либо другой уполномоченный работник, назначенный соответствующим приказом.

Это устраняет неопределённость, которая существовала ранее, когда конкретный порядок для данной категории работников прямо не был установлен.

Инструктаж работников, направленных частным агентством занятости

Отдельно закреплено правило для работников, которых частное агентство занятости направляет к принимающей стороне.

Инструктажи по охране труда проводит именно принимающая организация либо физическое лицо, у которого фактически работает сотрудник. Само агентство проводить такие инструктажи за принимающую сторону не должно.

При этом термин «частное агентство занятости» используется в значении, установленном Трудовым кодексом РФ.

Обучение по программе «В»: теперь не ежегодно, а раз в три года

Одно из наиболее заметных изменений связано с обучением безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности.

Согласно обновлённым требованиям обучение по программе «В» проводится не реже одного раза в три года. Ранее периодичность составляла один раз в год.

Для работодателей это означает меньшее количество плановых обучений и более простое бюджетирование расходов.

Однако одновременно усиливаются требования к новичкам.

Если сотрудник впервые начал трудовую деятельность и допущен к работам повышенной опасности, в течение первого года его работы повторный инструктаж необходимо проводить не реже одного раза в три месяца.

Таким образом, общая периодичность обучения увеличилась, но для новых работников установлен более частый контроль.

В каких случаях потребуется внеплановое обучение

Перечень обстоятельств, которые могут потребовать внепланового обучения, также дополнен.

Теперь основанием могут стать изменения:

• в технологическом процессе;
• в используемом сырье и материалах;
• в должностных или функциональных обязанностях работников, непосредственно связанных с производственной деятельностью.

При этом изменения должны влиять на безопасность труда и приводить к необходимости получения дополнительных знаний по охране труда.

Следовательно, кадровые и технологические изменения работодателю стоит рассматривать не только с точки зрения производства, но и с позиции охраны труда.

Например, изменение используемых материалов или перераспределение функций работников на производственном участке может потребовать актуализации программ и проведения внепланового обучения.

Первая помощь: расширен круг специалистов, которые могут обучать

Изменения затронули и обучение работников оказанию первой помощи.

Инструкторы смогут обучать наряду с преподавателями

Постановление № 805 уточняет перечень лиц, которые могут проводить обучение первой помощи.

Ранее правила предусматривали подготовку преподавателей. Теперь к ним официально добавлены инструкторы по оказанию первой помощи пострадавшим.

То есть обучение смогут проводить не только специалисты, подготовленные в качестве преподавателей, но и соответствующие инструкторы.

Программы первой помощи нужно актуализировать с учётом требований здравоохранения

Основанием для обновления программы теперь является не только изменение нормативных требований в сфере охраны труда.

Работодателю также необходимо учитывать изменения нормативных актов в области здравоохранения, регулирующих порядок оказания первой помощи.

Если новые требования появились, их можно довести до работников в том числе в рамках внепланового инструктажа по охране труда.

Изменился перечень учебных тем

Приложение № 2 к Правилам изложено в новой редакции. В нём уточнены теоретические и практические темы обучения первой помощи.

В частности, программы охватывают:

• организационно-правовые основы оказания первой помощи;
• остановку наружных кровотечений;
• состояния, связанные с отсутствием сознания;
• остановку дыхания и кровообращения;
• травмы и ранения;
• другие состояния, при которых требуется первая помощь.

Работодателям и учебным организациям, которые проводят такое обучение самостоятельно, следует сравнить действующие программы с обновлённым перечнем.

Обучение работе с СИЗ: одной теории теперь недостаточно

Изменились требования и к обучению правильному применению средств индивидуальной защиты.

Ответственный за обучение должен не просто рассказать работникам о правилах использования СИЗ, но и:

• показать правильный способ эксплуатации;
• организовать практическую тренировку;
• обеспечить отработку необходимых навыков.

То есть обучение должно включать реальную демонстрацию и практическую часть.

Если программа обучения по СИЗ была актуализирована, внеплановое обучение работников необходимо провести в течение 60 календарных дней с даты её обновления.

Этот срок работодателю стоит заранее учитывать при планировании мероприятий по охране труда.

Практику по первой помощи и СИЗ нельзя полностью перевести в онлайн

Одно из наиболее существенных изменений касается дистанционного формата.

Практические занятия, направленные на формирование навыков оказания первой помощи и применения СИЗ, дистанционно проводить нельзя.

То же относится к занятиям, которые проходят на учебно-тренировочных полигонах и с использованием тренажёров.

Причина очевидна: практические навыки требуют непосредственной отработки, а не только изучения теоретического материала.

При этом теоретическая часть обучения может проводиться дистанционно, если это допускается установленным порядком.

Работодателю необходимо заранее определить, где будет проходить очная практика. Возможны два основных варианта: организовать её самостоятельно с подготовленным инструктором либо направить сотрудников в специализированный учебный центр.

Кто теперь должен проходить обучение

Постановление № 805 уточняет и расширяет категории работников, которые должны проходить обучение.

Специалисты по охране труда и работники, выполняющие их функции

Обучение по программам «А» и «Б» должны проходить не только штатные специалисты по охране труда.

Требование распространяется также на работников, которым официально поручено выполнять соответствующие функции.

Члены комиссий по проверке знаний

Члены комиссий проходят обучение по программам «А» и «Б», а также по тем направлениям программы «В», по которым они самостоятельно проводят проверку знаний работников.

Это особенно важно для крупных организаций, поскольку количество обязательных программ для членов комиссии может увеличиться.

Работники, которые проводят инструктажи и обучение

Если сотрудник проводит инструктажи или обучение по охране труда, ему необходимо пройти подготовку по программе «Б» и соответствующим направлениям программы «В» — в зависимости от того, какие именно занятия он проводит.

Государственные и муниципальные служащие

Уточнены категории служащих, на которых распространяются требования. В перечень входят федеральные и региональные государственные гражданские служащие, а также муниципальные служащие.

Работодателю стоит заново проверить перечень лиц, направляемых на обучение, и сопоставить его с действующими приказами о создании комиссий и назначении ответственных работников.

Какие документы необходимо обновить

Изменения затрагивают не только сам процесс обучения, но и его документальное оформление.

Проверяется не только знание требований

В пункте 37 изменена формулировка: вместо проверки знания требований охраны труда теперь говорится о проверке знаний, умений и навыков.

Это подчёркивает практическую составляющую обучения.

Соответственно, работодателю стоит проверить, как сформулированы требования в:

• положении об обучении;
• учебных программах;
• протоколах проверки;
• иных локальных документах.

Обучение проводится с отрывом от работы

Уточнено, что обучение и проверка знаний проводятся с освобождением работника от выполнения трудовых обязанностей на период прохождения соответствующих процедур.

Как оформляется допуск к отдельным работам

Допуск к некоторым видам работ может оформляться нарядом-допуском либо распоряжением.

Конкретная форма зависит от характера выполняемых работ и применяемых требований безопасности.

Протоколы и сведения в реестре

Уточнены требования к указанию регистрационного номера записи в реестре обученных лиц.

По запросу работника или работодателя предоставляется протокол либо выписка из протокола проверки знаний.

При этом работодатель вправе самостоятельно оформить результаты проверки знаний даже в том случае, если само обучение сотрудник проходил в сторонней организации.

Что изменить во вводном инструктаже

Программа вводного инструктажа также требует проверки.

В частности, уточнены положения, касающиеся:

• системы управления охраной труда;
• специальной оценки условий труда;
• вредных и опасных производственных факторов;
• существующих на рабочем месте опасностей;
• профессиональных рисков.

Поэтому при пересмотре локальных документов не стоит ограничиваться только программами первой помощи и СИЗ.

Что работодателю сделать в первую очередь

Чтобы без проблем перейти на обновлённые требования, работодателю стоит провести ревизию системы обучения и документов.

1. Проверить локальные нормативные акты

В первую очередь следует пересмотреть положение об обучении по охране труда, программы инструктажей и обучения, приказы о создании комиссий и перечни работ повышенной опасности.

2. Обновить списки обучаемых

Нужно проверить, какие сотрудники теперь должны проходить обучение, кто может быть освобождён от отдельных инструктажей и как изменилась периодичность подготовки.

Особое внимание стоит уделить членам комиссий, специалистам по охране труда, инструкторам и работникам, которые самостоятельно проводят обучение.

3. Пересмотреть программы первой помощи и СИЗ

Программы необходимо сопоставить с новой редакцией Приложения № 2.

Кроме того, в графике обучения следует предусмотреть обязательную очную отработку практических навыков.

4. Проверить подготовку ответственных лиц

Специалисты по охране труда, члены комиссий, инструкторы и другие работники, участвующие в обучении и проверке знаний, должны соответствовать новым требованиям.

5. Привести в порядок кадровые и организационные документы

Стоит проверить должностные инструкции, трудовые документы, приказы о назначении ответственных и шаблоны документов, связанных с обучением.

Отдельно следует учитывать новые правила для внутреннего совместительства.

Главное

Постановление № 805 не отменяет действующую систему обучения по охране труда и не требует создавать её заново.

Основная задача работодателя — провести точечную настройку действующей системы.

Наиболее значимые изменения связаны с переходом на трёхлетнюю периодичность обучения по программе «В», расширением перечня обучаемых, обновлением требований к первой помощи и СИЗ, обязательной очной практикой, а также корректировкой локальных документов.

Поэтому до начала применения новых требований работодателю целесообразно провести внутренний аудит: проверить программы, списки работников, периодичность обучения, состав комиссий и порядок оформления результатов.

Такой подход позволит заранее устранить несоответствия и перейти на обновлённые правила без авральной переделки всей системы охраны труда.