2026 год стал периодом заметных — хотя и эволюционных, а не революционных — изменений в сфере промышленной безопасности. Законодатель продолжает курс на цифровизацию взаимодействия предприятий с надзорными органами, обновляет требования к аттестации специалистов и расширяет перечень опасных производственных объектов. В этой статье разбираем ключевые нововведения и даём практические рекомендации для руководителей и специалистов, работающих с ОПО.
Переход на электронный документооборот с Ростехнадзором
Одно из самых значимых изменений 2026 года — обязательный переход на электронную подачу документов в Ростехнадзор. Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ внесены поправки в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», которые закрепляют требование об электронном формате взаимодействия.
Что именно меняется
С 1 сентября 2026 года заключения экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) и декларации промышленной безопасности необходимо направлять в территориальные органы Ростехнадзора исключительно в форме электронного документа. Исключение предусмотрено только для документов, содержащих сведения, отнесённые к государственной тайне, или информацию с ограниченным доступом.
Помимо этого, изменяется порядок формирования реестров. До 1 сентября 2026 года реестры заключений ЭПБ и деклараций формируются в соответствии с действующими административными регламентами. После вступления поправок в силу порядок ведения реестров будет определять непосредственно орган государственного регулирования в области промышленной безопасности — то есть сам Ростехнадзор.
Что это значит для предприятий
Переход на электронный документооборот должен упростить и ускорить взаимодействие организаций, эксплуатирующих ОПО, с надзорным органом. Однако к нему нужно подготовиться заранее:
- получить квалифицированные электронные подписи (КЭП) для уполномоченных лиц;
- обеспечить техническую возможность формирования и отправки документов в электронном виде, в том числе через портал Госуслуг;
- обновить внутренние регламенты и должностные инструкции, включив в них процедуру электронного направления документов;
- провести обучение ответственных сотрудников по работе с новыми цифровыми инструментами.
Ростехнадзор активно развивает свою цифровую инфраструктуру, и организациям, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, важно заранее выстроить электронное взаимодействие, чтобы не столкнуться со сложностями после 1 сентября.
Новые полномочия Ростехнадзора
С 1 января 2026 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 03.10.2025 № 1533, которым расширены полномочия Ростехнадзора. Ведомство наделено правом утверждать порядок:
- подтверждения комиссиями Ростехнадзора готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики;
- ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности;
- ведения реестра деклараций промышленной безопасности.
На практике это означает, что Ростехнадзор получает большую самостоятельность в определении процедур и регламентов — и предприятиям нужно внимательно отслеживать новые нормативные акты ведомства.
Обновления в правилах аттестации
Аттестация в области промышленной безопасности проводится в соответствии с Положением, утверждённым Постановлением Правительства от 13.01.2023 № 13. Основные правила остаются прежними: работники, связанные с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, ремонтом и ликвидацией ОПО, обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование и проходить аттестацию.
Что нового в 2026 году
В Положение об аттестации внесены изменения, которые вступили в силу в первом квартале 2026 года (Постановление Правительства РФ от 29.09.2025 № 1489). Среди ключевых нововведений:
- расширены основания для внеочередной аттестации;
- уточнён порядок подачи заявлений — теперь в одном заявлении допускается указывать сведения о нескольких аттестуемых работниках;
- продолжается переход на электронную подачу заявлений через портал Госуслуг.
Отдельно стоит отметить, что Ростехнадзор регулярно обновляет тестовые вопросы по областям аттестации. Организации, направляющие сотрудников на аттестацию, должны убедиться, что программы подготовки учитывают актуальные версии вопросов.
Кто обязан проходить аттестацию
Аттестации подлежат руководители и специалисты организаций, чья профессиональная деятельность связана с ОПО. Это включает:
- руководителей организаций, эксплуатирующих ОПО;
- специалистов, ответственных за производственный контроль;
- инженерно-технический персонал, занятый на ОПО;
- работников экспертных организаций, проводящих ЭПБ.
Первичная аттестация проводится не позднее одного месяца при назначении на соответствующую должность, переводе на другую работу или заключении трудового договора с новым работодателем.
За отсутствие аттестации предусмотрены серьёзные санкции: штраф по КоАП РФ составляет от 200 000 до 1 000 000 рублей.
Расширение перечня опасных производственных объектов
В 2025–2026 годах перечень объектов, подлежащих регистрации как ОПО, был расширен. В него вошли:
- объекты, использующие водородные технологии;
- предприятия, работающие с литий-ионными аккумуляторами промышленного масштаба;
- склады хранения аммиака и других новых хладагентов.
Для таких объектов требуется регистрация в Ростехнадзоре и, при необходимости, проведение декларирования промышленной безопасности. Организациям, которые эксплуатируют подобное оборудование или технологии, следует проверить, не подпадает ли их деятельность под новые категории ОПО.
Обновление правил расследования аварий в электроэнергетике
С 1 января 2026 года действуют новые Правила расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.09.2025 № 1489. Документ объединяет требования по расследованию и аварий, и инцидентов, устанавливая единые критерии классификации событий.
Это важно для предприятий электроэнергетики, а также для нефтегазового сектора, где электроэнергетическое оборудование используется на ОПО. Обновлённые правила требуют пересмотра внутренних регламентов расследования и уведомления надзорных органов.
Курс на культуру безопасности
Отдельный тренд, который набирает силу, — развитие корпоративной культуры безопасности на предприятиях. Минтруд рекомендует, а с 2027 года планирует сделать обязательным внедрение системы культуры безопасности в организациях, работающих в высокорисковых отраслях: химии, энергетике, горнодобывающей промышленности.
Уже сейчас при обновлении профстандарта специалиста по охране труда (планируемое вступление в силу — с 1 марта 2026 года) культура безопасности выделена как стратегическая цель. Ожидается, что руководители высшего звена будут нести персональную ответственность за её формирование, а специалисты по ОТ — за диагностику уровня культуры безопасности и развитие лидерства в этой области.
Что делать уже сейчас: чек-лист для руководителя
- Проверить регистрацию ОПО. Убедиться, что все объекты предприятия, подпадающие под расширенный перечень ОПО, зарегистрированы в государственном реестре Ростехнадзора.
- Подготовиться к электронному документообороту. До 1 сентября 2026 года обеспечить получение КЭП, настроить доступ к порталу Госуслуг и обучить ответственных сотрудников.
- Проверить сроки аттестации персонала. Составить график аттестации с учётом пятилетней периодичности и направить сотрудников на подготовку по актуальным программам.
- Обновить внутренние документы. Привести локальные нормативные акты — положения о производственном контроле, должностные инструкции, регламенты расследования инцидентов — в соответствие с новыми требованиями.
- Начать формировать культуру безопасности. Не дожидаясь обязательных требований 2027 года, внедрить системный подход к управлению безопасностью: проводить аудиты, обучать персонал, развивать лидерство в области ОТ.
Где пройти обучение
Институт профессионального развития и образования проводит курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки по направлениям, связанным с промышленной безопасностью, охраной труда, экологической безопасностью и другими смежными областями. Обучение доступно дистанционно, без отрыва от производства. По итогам выдаются документы установленного образца, которые регистрируются в ФИС ФРДО.
Своевременное повышение квалификации — это не только соблюдение требований закона, но и реальный инструмент снижения рисков на предприятии. Если у вас есть вопросы по выбору программы обучения, свяжитесь с нами — наши специалисты помогут подобрать оптимальный курс.
